人事部部長尹蔚民15日在全國人事廳局長會議上談到2008年人事工作任務(wù)時表示，將加大推行聘用制度力度，爭取2008年在全國事業(yè)單位基本完成聘用制推行工作。
他同時表示，將修訂《事業(yè)單位聘用合同(范本)》，進一步規(guī)范聘用制度的實施，逐步實現(xiàn)新老職工同工同酬，并總結(jié)事業(yè)單位進人督導(dǎo)檢查工作，研究制定事業(yè)單位公開招聘實施意見，完善公開招聘制度，進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為。
他表示，2008年我國人事工作將根據(jù)加快推進事業(yè)單位分類改革的精神，分類推進事業(yè)單位人事制度的配套改革。按照急需先建、單項突破的要求，抓緊出臺單項政策法規(guī)，制定事業(yè)單位工作人員獎勵暫行規(guī)定和處分暫行規(guī)定。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)和特點，建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度。
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-關(guān)于政府獎勵
我國將建國家榮譽制度
作為我國政府獎勵表彰體系的一個未來組成部分，有關(guān)國家勛章法的相關(guān)工作已經(jīng)納入相關(guān)部門視野。人事部部長尹蔚民15日在全國人事廳局長會議上表示，我國將抓緊研究建立國家榮譽制度和政府獎勵制度框架，啟動行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。
尹蔚民在談到2008年我國人事工作的主要任務(wù)時還說，我國還將積極探索建立全國統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法人員資格制度。
尹蔚民同時表示，要完善從基層機關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機制，積極做好省級以上機關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的工作，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。同時，還將加大縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄高校畢業(yè)生的力度。
-關(guān)于分配制度
國家統(tǒng)一公務(wù)員工資制建立
作為機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革取得的重要成果，我國已建立了國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。
尹蔚民表示，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級人事部門共同努力，深入調(diào)研，周密論證，精心組織，確保機關(guān)事
業(yè)單位工資收入分配制度改革方案的順利出臺和平穩(wěn)實施。
據(jù)介紹，這次工資收入分配制度改革的主要成果還有：確定了符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的事業(yè)單位收入分配制度，制定了符合各自特點的駐外使領(lǐng)館工作人員、港澳地區(qū)內(nèi)派人員和駐外非外交人員工資制度，完善了艱苦邊遠地區(qū)津貼制度，調(diào)整了機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費標準，配合有關(guān)部門清理規(guī)范了政策外津貼補貼，進一步嚴肅了工資紀律，為建立公平合理的收入分配制度、理順社會收入分配關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
尹蔚民同時還強調(diào)，今后5年我國將加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，以能力和作風建設(shè)為核心，以基層公務(wù)員隊伍為重點，大力弘揚公務(wù)員精神，不斷提高公務(wù)員管理社會、服務(wù)人民的素質(zhì)和能力。
-關(guān)于地區(qū)差異
地區(qū)間收入差距逐步縮小
尹蔚民表示，我國將加強收入分配的宏觀管理，逐步縮小地區(qū)間收入差距，維護工資收入分配秩序。
尹蔚民表示，要充分發(fā)揮人才工作總體規(guī)劃和各項人事計劃的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，完善人事規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合的管理實施機制。
他指出，要加強人才資源配置的宏觀管理，充分運用政策手段，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，調(diào)控人才流向，促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的合理分布。進一步深化人事行政審批制度改革，減少審批項目，規(guī)范審批行為，加強后續(xù)監(jiān)管，發(fā)揮人事部門行政許可和非行政許可審批手段在宏觀管理中的作用。
尹蔚民還表示，要深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，正確處理效率和公平的關(guān)系，加快建立科學(xué)完善、注重公平、調(diào)控有力的工資收入分配制度，逐步形成秩序規(guī)范、關(guān)系合理、有效激勵的收入分配格局。-關(guān)于人事法制建設(shè)
人事立法進程加快
今后5年，我國將著力加快人事法制建設(shè)，突出立法重點，盡快填補政府獎勵表彰、事業(yè)單位人事管理、工資管理、職業(yè)資格管理、繼續(xù)教育、人力資源市場管理和人事爭議仲裁等方面的法律法規(guī)空白。
尹蔚民表示，我國人事工作要加快人事立法進程，提高立法層次，建立與社會主義法律體系相配套、與人事工作改革發(fā)展相適應(yīng)的人事法律法規(guī)體系。
他表示，還要加強人事執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，維護人事管理秩序，提高人事工作的公信力和執(zhí)行力。深入開展人事法制宣傳教育，樹立法治理念，增強法治意識，提高依法管理人事工作的能力和水平。
-關(guān)于高層次留學(xué)人才
人才集聚計劃實施
我國2008年將實施高層次留學(xué)人才集聚計劃和博士后科學(xué)基金特別資助計劃。
尹蔚民表示，我國將加大高層次留學(xué)人才回國工作力度，落實留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃，實施高層次留學(xué)人才集聚計劃，爭取在重點領(lǐng)域、重大專項和重大關(guān)鍵技術(shù)等戰(zhàn)略性頂尖人才引進上取得突破。同時，實施博士后科學(xué)基金特別資助計劃，重點資助具有較強創(chuàng)新潛力和取得突出科研成果的博士后研究人員。
他表示，我國將完善有突出貢獻中青年專家選拔制度，大力選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊，加強新世紀百千萬人才工程人選培養(yǎng)工作。同時，做好2008年享受政府特殊津貼人員選拔工作，將高技能人才納入選拔范圍。
尹蔚民表示，我國還將落實留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，加大資金扶持力度；穩(wěn)步發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，推進智力報國計劃等。
-關(guān)于職稱改革
工程技術(shù)職稱要設(shè)置正高
尹蔚民表示，2008年，我國將積極推進職稱改革試點。建立與事業(yè)單位聘用制度相適應(yīng)，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，研究解決優(yōu)秀教師晉升高級職稱問題。加快推進我國工程師制度改革，促進國際互認，研究解決工程技術(shù)系列設(shè)置正高級職稱問題。擴大專業(yè)技術(shù)人員外語應(yīng)用能力測試試點。
尹蔚民說，我國分類推進事業(yè)單位人事制度改革，先后出臺了7大行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革實施意見，建立了30個改革試點聯(lián)系點。大力推行人員聘用制度，全國60%左右的事業(yè)單位實行了聘用制度，70%左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同，事業(yè)單位用人機制逐步轉(zhuǎn)換。實行公開招聘制度，2006年以來，有 305.8萬人參加公開招聘，實際聘用54.4萬人，事業(yè)單位進人行為逐步規(guī)范。事業(yè)單位人事管理開始由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
-關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)
基層公務(wù)員輪訓(xùn)工程啟動
尹蔚民表示，將加強基層公務(wù)員培訓(xùn)，啟動基層公務(wù)員輪訓(xùn)工程。
尹蔚民表示，要貫徹落實“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，切實加強公共管理核心內(nèi)容的培訓(xùn)。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好公務(wù)員對口培訓(xùn)。加強對公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
他表示，2008年我國將繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育實踐活動，研究制定推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)意見。進一步培育和弘揚公務(wù)員精神，深入開展做人民滿意公務(wù)員活動。貫徹實施《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，健全公務(wù)員紀律懲戒政策法規(guī)體系，加強對實施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。認真落實公務(wù)員考核規(guī)定，研究探索分級分類的公務(wù)員考核指標體系，健全考核工作機制。認真貫徹落實公務(wù)員獎勵規(guī)定，對做出突出貢獻的公務(wù)員及時給予獎勵。
關(guān)于安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部
明年安置6萬名轉(zhuǎn)業(yè)干部
尹蔚民表示，我國明年將有6萬名軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作，安置任務(wù)仍然較重。各級人事部門要進一步強化責任意識，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保安置任務(wù)圓滿完成。
尹蔚民要求，要加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全國省一級和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)比較多的地市要建立專門的管理服務(wù)機構(gòu)。宣傳優(yōu)秀自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部先進事跡，引導(dǎo)他們?yōu)閲医?jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系。繼續(xù)研究自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策性問題。
他還要求大力加強軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。堅持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實效”的原則，進一步加強對軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。探索開展轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊期間的培訓(xùn)，推進軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作“前移”，把適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，逐步增加專業(yè)培訓(xùn)的比重和分量。（魏武）
(笨鳥網(wǎng))
