。今后五年將進一步采取綜合措施，增加農(nóng)民收入。
概括起來說，五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村，其新的內(nèi)涵主要是三個方面：一是從促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺、城市支持農(nóng)村的機制出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新思路；二是從促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新要求；三是以建設社會主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，把農(nóng)村工作提到了新高度。
第四，建設社會主義新農(nóng)村是一個艱巨而長期的任務。建設社會主義新農(nóng)村是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個艱巨和長期的任務，不會一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎。由于我國農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進程有快有慢、水平有高有低，因而，建設社會主義新農(nóng)村，切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路，因地制宜，扎實穩(wěn)步地進行。各級黨政組織要切實加強對新農(nóng)村建設的領導，科學制定規(guī)劃，加強分類指導，不搞一個模式，不搞一刀切。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，我們要廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時要組織社會各方面力量積極參與，為建設經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、文明進步的社會主義新農(nóng)村提供強有力的支持和幫助。
明年是“十一五”的第一年，建設社會主義新農(nóng)村要開好頭，起好步，打好基礎，有一個好的開局，這對于鼓舞士氣、鼓足干勁，十分重要。要深入領會和切實貫徹五中全會精神，用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領新時期的農(nóng)村工作，扎扎實實穩(wěn)步推進。當前要堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。要科學編制好新農(nóng)村布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃推進建設。在建設中，應區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進地推進，切忌搞“一刀切”。二是突出重點，示范引路。堅持以中心村為單位，以改善最迫切的生產(chǎn)生活條件為重點，完善各類基礎設施。要按照不同區(qū)域特點，形成地域特色。三是政府支持，農(nóng)民建設。各級財政要加大對新農(nóng)村建設的支持力度，引導和激發(fā)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，互助合作建設家園的積極性。
二、我市的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設取得了良好的成績
我市的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設起步很早，也取得了斐然的成績。早在上個世紀的六七十年代，我市廣大農(nóng)民在農(nóng)村各級黨政組織的領導下，就勝利地實現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話”，“耕田不用牛，點燈不用油”的社會主義新農(nóng)村建沒的目標，走在了全國的前列。改革開放以來，在市委的正確領導，我市農(nóng)村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟，并率先在全國開展了社會主義新農(nóng)村建設的試點工作。幾十年來，在歷屆市委的正確領導下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進了史無前例的體制改革和經(jīng)濟調(diào)整，繼續(xù)保持了農(nóng)村發(fā)展與建設在全國領先的驕人業(yè)績，對全市、全省乃至全國的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻。
今年以來，全市農(nóng)村各級黨政組織和廣大干部群眾在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“多予、少取、放活”方針，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平為中心，以推進八項重點工作為主線，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、經(jīng)濟集約化、經(jīng)營合作化、保障社會化、生態(tài)優(yōu)良化，全市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
第一，推進三個集中進程，農(nóng)村發(fā)展的空間布局得到進一步優(yōu)化。切實加大農(nóng)村“三個集中”的推進力度，顯著促進了產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，合理配置了資源，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟、社會、空間和生態(tài)等方面的結(jié)構(gòu)布局，全面提升了農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量和水平。高起點、高標準地編制了城鄉(xiāng)融合、相互銜接、全覆蓋的農(nóng)村總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)控制性詳細規(guī)劃，形成了比較完善的農(nóng)村建設規(guī)劃體系。根據(jù)統(tǒng)計匯總，向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市規(guī)劃區(qū)集中比例由去年底的36％提升到4
