法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對(duì)民間資本開(kāi)放
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)
發(fā)展提速：到2016年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到30萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本達(dá)到3600億元。
比重提高：到2016年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅收占全部稅收的比重達(dá)到70%。
質(zhì)量提升：到2016年底，全市注冊(cè)資本逾億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到400家，營(yíng)業(yè)收入逾億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到600家，民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到3500家，擁有馳名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到40家、著名商標(biāo)的250家。
昨天上午，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營(yíng)條件、壯大市場(chǎng)主體、強(qiáng)化載體建設(shè)、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供資金支持、加大服務(wù)力度等七個(gè)方面提出了33條具體扶持措施，加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
擴(kuò)大投資領(lǐng)域
《意見(jiàn)》按照“非禁即入”的原則，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對(duì)民間資本開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，形成各類(lèi)資本互相融合、充分發(fā)展的格局。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸、水利、市政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、老齡事業(yè)；發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
壯大市場(chǎng)主體
通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和指導(dǎo)服務(wù)，努力進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)?！兑庖?jiàn)》在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面都出臺(tái)了新的優(yōu)惠政策，對(duì)下崗失業(yè)人員、高校及技（職）校畢業(yè)生等特定的創(chuàng)業(yè)人群，領(lǐng)照后穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上并正常納稅的，明確給予5000元一次性補(bǔ)貼。
放寬經(jīng)營(yíng)條件
《意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步削減核準(zhǔn)登記前置審批事項(xiàng)、改革驗(yàn)資辦法，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。放寬民營(yíng)企業(yè)設(shè)立登記條件。除涉及公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，可實(shí)行主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離的注冊(cè)登記制度，先確認(rèn)其主體資格，再確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格。
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行申報(bào)制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項(xiàng)目，均可依照申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式核準(zhǔn)。試行注冊(cè)資本貨幣“零首付”，允許民營(yíng)企業(yè)股東以不需要辦理權(quán)屬等級(jí)的實(shí)物、非專(zhuān)利技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作為首期出資。
強(qiáng)化載體建設(shè)
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的地方建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大到種植、養(yǎng)殖等類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)實(shí)體和專(zhuān)業(yè)合作組織，對(duì)評(píng)為省級(jí)以上的創(chuàng)業(yè)基地，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新引入的境外、省外結(jié)算中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等職能型中心和動(dòng)漫、創(chuàng)意等高端業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)，前三年分別按照100%、50%、30%的比例，將起入庫(kù)稅收的地方留成部分返還給企業(yè)。
助推轉(zhuǎn)型升級(jí)
著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)規(guī)模化、科技化、品牌化發(fā)展，加快企業(yè)上市和“走出去”步伐?！兑庖?jiàn)》明確個(gè)體工商戶(hù)可以保留原名稱(chēng)、沿用原前置許可創(chuàng)辦企業(yè)，并且不重復(fù)計(jì)征稅收。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首超2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新取得新的突破，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
提供資金扶持
融資難是民營(yíng)企業(yè)普遍反映最突出的問(wèn)題之一，《意見(jiàn)》結(jié)合我市實(shí)際，作出了一些制度安排。一是放寬創(chuàng)業(yè)貸款政策。對(duì)在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、且在本地創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含市外在本地創(chuàng)業(yè)人員）和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，均可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，并分別將貸款額度提高到了30萬(wàn)元和300萬(wàn)元。二是建立由政府主導(dǎo)，人行、銀監(jiān)、工商、財(cái)政等部門(mén)于每雙月上旬定期聯(lián)合開(kāi)展金融現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)助企融資。
加大服務(wù)力度
《意見(jiàn)》主動(dòng)貼近企業(yè)需求，在做好民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共服務(wù)等方面明確了具體措施，主要是實(shí)施百名民營(yíng)企業(yè)家、千名高級(jí)管理人員和萬(wàn)名高技能技術(shù)人才的“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)工程，面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放技術(shù)平臺(tái)，組織大中小企業(yè)產(chǎn)品配套對(duì)接，以及以“泰州市企業(yè)之家網(wǎng)站”為載體，優(yōu)化“十大平臺(tái)”，為民營(yíng)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
