現(xiàn)象 留京指標(biāo)有限 外地生就近落戶
海淀區(qū)某大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生小張告訴記者，他所在的系有300多名非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生，但今年全系只有10個留京指標(biāo)，大部分留京工作的外地同學(xué)都無法解決北京戶口。
今年6月，學(xué)校畢分辦的老師介紹，河北人才市場可以幫他們這些打算留京工作的外地畢業(yè)生辦理河北戶口，要比畢業(yè)后戶口打回原籍方便。
“當(dāng)時對方解釋說戶口落在河北，以后如果有機會解決北京戶口的話，辦理遷移要比打回原籍方便。”小張說，他和同系的10多名同學(xué)先后和河北人才市場簽訂了委托辦理落戶河北的協(xié)議。
記者在小張和河北人才市場簽訂的《畢業(yè)生個人委托人事代理協(xié)議書》上看到，河北人才市場承諾可以幫助畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)，但要求畢業(yè)生交納340元/人的代理費，以后每年還要向河北人才市場交納270元/人的管理費。
就近選擇 原因各異
記者近日采訪了多名選擇落戶河北的在京外地大學(xué)畢業(yè)生，不少人表示,“為了盡量避免畢業(yè)后戶口及檔案打回原籍”才做出如此選擇的，但原因各異。
北京郵電大學(xué)的畢業(yè)生小王全家都住在廣西，當(dāng)年曾是“高考移民”的他，生源所在地是海南省，因此如果戶口和檔案返回海南會更加麻煩，因此他確定留京工作后，選擇落戶河北。
小王說：“其實戶口落在哪兒對于我來說都一樣，既然不能解決北京戶口，落在河北也無所謂?！?
此外，還有不少偏遠(yuǎn)地區(qū)生源的畢業(yè)生，比起戶口返回家鄉(xiāng)，更愿意選擇像河北石家莊這樣的大城市。
在采訪過程中，不少辦理落戶手續(xù)的學(xué)生都坦言，他們大多對于落戶河北有多大好處并不清楚，只是在解決北京戶口無望又不想讓戶口打回原籍的情況下，做出的無奈選擇。
小王說，現(xiàn)在他有點后悔，自己做出的決定也太過草率，因為畢竟對河北的情況不是很熟悉，石家莊也沒有親人?！暗热灰呀?jīng)辦了，就只能走一步算一步了?！毙⊥跽f。
記者調(diào)查
河北人才市場 進京推“落戶”服務(wù)
7月初，記者來到河北人才市場專門設(shè)在京城河北飯店的咨詢服務(wù)處，工作人員的桌子上放著不少畢業(yè)生資料，而且不時有大學(xué)畢業(yè)生來此簽訂協(xié)議。
記者以外地大學(xué)生身份咨詢，工作人員介紹，幫助辦理落戶河北是他們新推出的人事代理服務(wù)，主要針對在北京工作又無法解決北京戶口的外地大學(xué)生?！澳阒恍枰臀覀兒炗唴f(xié)議，提供所有落戶需要的資料，我們就可以幫你辦理河北省人才市場集體戶口，落戶地點是石家莊市?！?
省級人才中心 手續(xù)便利成優(yōu)勢
記者詢問落戶河北與打回原籍有何不同，工作人員表示，主要體現(xiàn)在管理規(guī)范、今后遷移手續(xù)方便等優(yōu)勢。
據(jù)介紹， 如果落戶河北，而北京的用人單位一旦同意接收其檔案、戶口的，畢業(yè)不滿一年的需辦理改派手續(xù)；畢業(yè)滿一年的只需用人單位或用人單位主管部門向河北人才市場發(fā)“商調(diào)函”及婚育狀況證明信（由工作單位、居住地或原籍的街道辦事處出具）即可辦理檔案調(diào)動手續(xù)。而此項工作只有省級人才服務(wù)中心能夠辦理。
而一旦戶口及人事檔案打回原籍，以后有機會解決北京戶口的話，畢業(yè)生需要返回戶口所在地辦理(舉例見表)。
畢業(yè)生生源所在地是小縣城
先到縣級人才中心辦理相關(guān)手續(xù)
到主管市辦理相關(guān)手續(xù)
到省人才辦理完相關(guān)手續(xù)
回到北京辦理相關(guān)手續(xù)。
如果通過河北省人才進行代理，前面所有手續(xù)都可省去。
在這一前提下，河北與北京之間的距離優(yōu)勢也是其他省市無法比擬的。
留京畢業(yè)生 落戶河北的流程
1.到河北省人才北京咨詢服務(wù)處簽訂人事代理委托協(xié)議書。
2.持《大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》到該服務(wù)處蓋章
3.畢業(yè)生將協(xié)議書交回學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理《報到證》。
4. 在簽訂委托協(xié)議書6個月內(nèi)，持落戶材料，包括報到證、畢業(yè)證、身份證原件及復(fù)印件（已辦二代身份證的需正反面復(fù)印到同一張紙上，并注明血型、身高；以上復(fù)印件均為A4紙一份）、戶口遷移證、2張1寸身份證白底彩色大頭照等資料，到河北省人才市場北京咨詢服務(wù)處報到（持一代身份證的同學(xué)需持落戶材料到河北省人才報到，并到派出所現(xiàn)場采集二代身份證像。
5.由河北人才市場負(fù)責(zé)辦理落戶手續(xù)，畢業(yè)生戶口落入河北省人才市場“集體戶”。
河北人才 已有2000多人落戶
河北省人才交流服務(wù)中心人事代理開發(fā)部的范主任介紹，河北人才市場從去年才開始推出落戶河北的人事代理服務(wù)。兩年總共有2000多名留京工作的外地大學(xué)生將戶口遷到了石家莊。
另據(jù)了解，除了河北省人才市場推出這項服務(wù)外，天津市人才服務(wù)中心也有類似服務(wù)，但大學(xué)畢業(yè)生落戶天津的費用在2000元左右，因此更多的學(xué)生選擇落戶收費更為便宜的河北省。
市人事局 “門檻”雖高 也應(yīng)慎重選擇
北京市人事局學(xué)生處的工作人員表示，按照政策，不能解決北京戶口的非北京生源大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，戶口及檔案應(yīng)該是返回生源所在地。而選擇落戶河北，屬于大學(xué)生的自愿行為。
“其實落戶河北與返回原籍的概念是相同的，不會因為河北離北京近，就會有更多的機會解決北京戶口?！惫ぷ魅藛T表示，北京市引進人才沒有遠(yuǎn)近之分，而是按照北京市所需專業(yè)及領(lǐng)域，以及適時政策而定。
工作人員表示，根據(jù)北京市的政策規(guī)定，用人單位的留京指標(biāo)只能用于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，已經(jīng)在北京工作的往屆畢業(yè)生不能享受這一優(yōu)惠政策，因此所謂的工作幾年后由用人單位提供留京指標(biāo)來解決北京戶口的說法基本不太可能，因此大學(xué)生在選擇落戶時應(yīng)該慎重。
外地生進京落戶“門檻”高
2007年北京地區(qū)共有高校畢業(yè)生193209人，其中北京生源8萬余人，另外，京外生源畢業(yè)生超過11萬人，而進京指標(biāo)只有1萬多個。
今年北京嚴(yán)格控制“雙外生”進京指標(biāo)，例如，朝陽區(qū)原則不予審批外地生源、外地院校畢業(yè)生進京。
此外，進京畢業(yè)生應(yīng)為學(xué)士學(xué)位以上，并且嚴(yán)格限制專業(yè)，其所有成績不能有不及格，非外語專業(yè)的學(xué)生要求外語必須通過四 級。
在北京就讀的京外生源畢業(yè)生，要留京首先應(yīng)從學(xué)校獲取“留京指標(biāo)”，同時應(yīng)在校方規(guī)定的時間和就業(yè)范圍內(nèi)找到有“進外地生指標(biāo)”的接收單位。二者缺一不可(委培生、自費生、定向生不在此列)。
在外地就讀的京外生源畢業(yè)生，欲進京除須符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)就業(yè)規(guī)定外，還需用人單位報相關(guān)管理部門批準(zhǔn)(如隸屬北京的單位，需向北京市人事局批準(zhǔn)，而隸屬國家部委的單位則需國家人事部批準(zhǔn))。
專家
落戶河北也會面臨問題
中國青年政治學(xué)院畢業(yè)分配辦公室的老師表示，選擇落戶河北等第三方省市，今后必然面臨結(jié)婚、生子等問題，選擇落戶時應(yīng)該慎重。
“比如你是吉林人，畢業(yè)時落戶河北，以后結(jié)婚、生子，不管是在北京還是回原籍，子女的戶口安置和上學(xué)都是問題，特別是如果夫妻雙方都沒有北京戶口，河北又沒有親人，到時問題會更麻煩?！?
指標(biāo)不妨礙人才進京
今天上午，人事部中國人事科學(xué)院一位不愿意透露姓名的研究員表示，外地大學(xué)生選擇落戶河北等第三方省市，是在北京市嚴(yán)控非北京生源進京指標(biāo)的大環(huán)境下產(chǎn)生的新現(xiàn)象。
據(jù)介紹， 近幾年北京市每年的進京指標(biāo)大概在1.5萬個左右，而想在北京就業(yè)的外地大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字，因此前幾年出現(xiàn)了大學(xué)生花數(shù)萬元買北京戶口的情況。
該研究員表示，北京市關(guān)于嚴(yán)控雙外生進京指標(biāo)的政策，并不妨礙真正的高校人才到北京發(fā)展。特別是針對北京市發(fā)展急需的專業(yè)，采取了歡迎和照顧的優(yōu)惠政策。
此外，隨著戶籍制度改革的深化，戶口的限制越來越少，特別是一些用人單位在招聘時不再看重戶口，而真正的人才也完全可以憑借自身實力闖出一片天地。
“尚未畢業(yè)的大學(xué)生在校期間就應(yīng)該增強專業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣對于畢業(yè)后就業(yè)也有著重要的作用。”該研究員說。
