避免“先走人后維權” 上海立法保護勞動者
上海市人大日前通過《上海市集體合同條例》。將于明年施行的這一法規(guī)的出臺，意味著今后在上海，企業(yè)內(nèi)勞資雙方開展平等協(xié)商將有法可依，勞動者無奈“先走人后維權”的情況也將得到改變。
不愿協(xié)商企業(yè)將受到制約
集體合同不同于勞動者個人與企業(yè)簽訂的勞動合同，是代表全體勞動者的工會一方和企業(yè)一方平等協(xié)商后簽訂的契約。而簽訂集體合同的前提和基礎就是集體協(xié)商。
上海市總工會調(diào)查的情況表明，當前一些企業(yè)不簽合同、工資過低、強迫加班、欠薪欠保等侵權問題仍較為突出。大多數(shù)申訴都是勞動者結(jié)束勞動關系后提出的，在崗勞動者被侵權后大多只能忍氣吞聲。上海市總工會保障工作部專家認為，“先走人后維權”的模式，反映出上海勞資雙方協(xié)商機制的缺失。
《上海市集體合同條例》中規(guī)定：“企業(yè)與職工一方應當建立集體協(xié)商機制，就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商?！边@意味著，以往那些不愿協(xié)商的企業(yè)將受到法律的剛性制約。
薪水不能“老總說了算”
勞動報酬由老總“拍板”，生產(chǎn)指標由經(jīng)理制定，這樣的情況今后在上海將不再合法?！渡虾Ｊ屑w合同條例》明確規(guī)定九類勞動權益不能由企業(yè)老總或管理層單方說了算。這九類權益分別是：勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額和法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
裁員時職工可要求協(xié)商
《上海市集體合同條例》規(guī)定，對于企業(yè)需要裁減20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，職工一方如果提出集體協(xié)商，企業(yè)一方不得拒絕或者拖延。
《上海市集體合同條例》第十三條規(guī)定：“集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向?qū)Ψ揭詴嫘问教岢鲞M行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書之日起十五日內(nèi)應當給予書面答復，拒絕集體協(xié)商的，應當有正當?shù)睦碛?。?
第十三條還明確規(guī)定，凡涉及“三大事項”的，企業(yè)一方不得拒絕或拖延開展集體協(xié)商。這三大事項除了企業(yè)裁員決定之外，還包括勞動糾紛導致群體性停工、上訪以及生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的情況。
上級工會可派“觀察員”
企業(yè)工會主席、工會委員的“雙重身份”，可能會影響勞資協(xié)商談判的實效。對此，《上海市集體合同條例》明確規(guī)定，上級工會可在必要時派“觀察員”監(jiān)督企業(yè)勞資集體協(xié)商，從而切實解決“企業(yè)不愿談，工會不敢談”的問題。
