據統計,從2008年至今,上海從海外引進的人才有31713人,其中歸國留學人員12717人,外國專家18152人,港澳臺專才844人。目前,留學人才在滬創(chuàng)辦企業(yè)達4300余家,注冊資本超過5.7億美元。
上海緣何成為海外高層次人才向往之地?為了讓海外高層次人才迅速融入上海,上海市發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用,設立服務專窗,提供生活、創(chuàng)業(yè)、金融等“一攬子”服務,營造了良好的人才發(fā)展環(huán)境。
省心:變“跑多家”為“走一家”
前不久,中央“千人計劃”專家、上海大學教授胡志宇身體不適,需要證件就醫(yī)。“千人計劃”服務專窗得知后,派人上門詳細了解情況,并及時協調有關職能部門,正常流程辦理需要30天的證件,僅用5天就辦結了。
2009年底,上海市出臺了《貫徹中央組織部等十三部門〈關于海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定〉的實施意見》,并設立了“千人計劃”生活服務專窗,主窗口設在市人力資源和社會保障局,還在浦東新區(qū)、楊浦區(qū)和閔行區(qū)設立了3個分窗口。
“要為來滬創(chuàng)業(yè)的海外留學人員提供優(yōu)質服務!”中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲不止一次強調。專窗主動對接相關部門,建立“一口受理、一站辦結”綠色通道,讓專家辦事從“跑多家”變?yōu)?ldquo;走一家”。
截至今年10月底,服務專窗服務“千人計劃”專家及其家屬3179人次,辦結政策待遇落地的相關手續(xù)、證件1135人次。“我們在上海,享受到的是熊貓國寶級待遇!”許多海外專家這樣說。
“生活服務專窗創(chuàng)新人才服務模式,完善人才服務體系,實現了人才服務的規(guī)范化、精細化、個性化和信息化。”上海市委組織部副部長王瑜說。
省事:科技項目申報“一口受理、全程代辦”
“申請項目跑許多部門,花費很大精力。有這樣一個專窗,省事省心多了!”在上海市科學技術委員會辦事大廳,第一次來科技專窗咨詢的上海“千人計劃”專家、博覽達科技公司總裁張湝渭對記者說。
截至目前,在上海有中央“千人計劃”專家和上海“千人計劃”專家共385人,其中絕大多數與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關。如何用好這些人才?上海市委常委、組織部長李希提出,首要一點是創(chuàng)造條件,幫助他們盡快獲得必需的學術資源,讓他們有機會領銜和參與國家或者上海市的重大科技專項以及重大產業(yè)項目的科研攻關。
為此,上海市今年10月建立了“千人計劃”科技事業(yè)發(fā)展服務專窗,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供集中前置受理服務,實現科技項目申報的“一口受理、全程代辦”。
上海市科委黨委書記陳克宏說,“服務專窗”實現了服務對象與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的有效對接,讓服務對象把更多精力投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。
舒心:“他們所需的,就是我們要做的!”
調查表明,受現有體制機制的制約,融資難是制約人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的“瓶頸”。2010年8月,浦東新區(qū)先行先試,與上海銀行開展戰(zhàn)略合作,建立銀政風險共擔機制,放寬中小企業(yè)審貸標準,破解中小企業(yè)特別是輕資產型企業(yè)的融資難問題。
截至目前,通過這一平臺的受惠中小企業(yè)已達456家;浦東新區(qū)有7位中央“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才獲得信貸7000多萬元……
“如果沒有這個中心,我絕對想不到自己會從一個科學家變成現在的企業(yè)家。”在楊浦區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心,中央“千人計劃”入選者、上海圭光科技有限公司總經理李冰說,2009年公司籌備和啟動階段,中心給了很多指導,可以說是他們的創(chuàng)業(yè)導師。
去年11月,人力資源和社會保障部與上海市政府共建的全國首個國家級人力資源服務業(yè)集聚區(qū)——“中國上海人力資源服務產業(yè)園區(qū)”正式掛牌運營。目前,園區(qū)內集聚了40余家國內外知名人力資源服務機構,年產值超過100億元。
“海外人才所需要的,就是我們要做的。我們現在的人才服務可以滿足海外人才創(chuàng)業(yè)的需求。”上海市人社局副局長毛大立說。
“在這里工作,省心省事舒心!”在采訪中,許多海外人才這樣說。上海正以“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的強大磁力作用集聚更多、更優(yōu)秀的海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（光明日報記者李可 顏維琦）
