“十二五”時(shí)期是江蘇全面建成更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。我省殘疾人事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇發(fā)〔2009〕11號(hào)），大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系建設(shè)，省政府印發(fā)了《江蘇省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，提出了“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。
【總體目標(biāo)】
全面完成殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，殘疾人人人享有基本社會(huì)保障，人人享有基本公共服務(wù)；全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；蘇南等有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化，保持全國領(lǐng)先水平。
殘疾人社會(huì)保障體系不斷完善。殘疾人生活救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，殘疾人基本生活、住房得到穩(wěn)定的制度性保障，城鄉(xiāng)殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)康復(fù)項(xiàng)目逐步納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障支付范圍。殘疾人特惠、優(yōu)惠政策不斷完善。為10萬名智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)更加充分。有勞動(dòng)能力、就業(yè)需求和就業(yè)愿望的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)、就業(yè)支持和安排，新增10萬名殘疾人就業(yè)，對12萬名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，殘疾人登記失業(yè)率控制在5%以下。扶持5萬名有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。建立貧困殘疾人康復(fù)救助制度。全面實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練。殘疾預(yù)防體系基本健全。200萬名殘疾人得到不同程度康復(fù)服務(wù)，2012年基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。
殘疾人公共服務(wù)體系基本建立。基本建成市縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人文體活動(dòng)場所、殘疾人法律救助工作站。殘疾人公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成。
殘疾人群體綜合素質(zhì)顯著提高。建立殘疾人教育救助制度，逐步實(shí)施殘疾兒童少年學(xué)前教育到高中階段教育15年免費(fèi)基礎(chǔ)教育，有就學(xué)條件殘疾兒童少年入學(xué)率接近社會(huì)平均水平。殘疾人精神文化生活不斷活躍，群眾性體育健身活動(dòng)全面普及，殘疾人文化藝術(shù)和競技體育水平進(jìn)一步提高。殘疾人社區(qū)活動(dòng)參與率達(dá)到70%以上。
殘疾人事業(yè)法規(guī)體系更加完善。制定和修訂一批地方性法規(guī)和規(guī)章，全面開展殘疾人法律救助工作，為經(jīng)濟(jì)困難殘疾人法律救助案件提供補(bǔ)貼。殘疾人各項(xiàng)基本權(quán)益得到充分保障。
殘疾人平等參與社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)良。城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施建設(shè)基本普及，為12.5萬戶貧困殘疾人家庭提供無障礙改造補(bǔ)助。關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚，助殘志愿者隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。
殘疾人事業(yè)人才隊(duì)伍全面加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)科技和信息化水平不斷提升，參與殘疾人事業(yè)的各類社會(huì)組織不斷發(fā)展，高素質(zhì)殘疾人人才和專職殘疾人工作者、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)工作者以及基層殘疾人專職委員隊(duì)伍不斷壯大。
