2010年8月，由江蘇省委組織部牽頭，江蘇省信用再擔(dān)保公司發(fā)起了大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民、陽光育才”再擔(dān)保融資工程。該工程啟動一年來，已為528名大學(xué)生村官、454個創(chuàng)業(yè)項目提供再擔(dān)保貸款8028萬元，打開了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)融資之門，進(jìn)一步激發(fā)了江蘇大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)熱情，成為想創(chuàng)業(yè)、有項目、缺資金大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)融資的主渠道、主來源。
江蘇省信用再擔(dān)保公司郭輝董事長告訴記者，自2007年7月首批千名大學(xué)生任職村官以來，江蘇已先后有15000多名大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官。大學(xué)生村官工程最普遍的問題是創(chuàng)業(yè)難，而創(chuàng)業(yè)難的關(guān)鍵是融資難、擔(dān)保難。為了破解這一難題，江蘇再擔(dān)保公司充分發(fā)揮再擔(dān)保的優(yōu)勢，積極參與到這項工程中來，以小資金撬動大群體，體現(xiàn)江蘇再擔(dān)保體系的價值引領(lǐng)作用。
為了培養(yǎng)大學(xué)生村官的市場意識、融資意識和信用意識，讓他們在市場經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)受歷練，在扶持大學(xué)生村官融資創(chuàng)業(yè)過程中，江蘇始終堅持可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的商業(yè)模式，經(jīng)過試點，開創(chuàng)了“大學(xué)生村官+創(chuàng)業(yè)項目+擔(dān)保+再擔(dān)保”的融資模式。該工程試點一年來，所投放的8000多萬元貸款無一筆逾期，無一筆不良。
在實際工作中，江蘇省信用再擔(dān)保公司經(jīng)過積極的宣傳和推動，爭取了9家金融機(jī)構(gòu)和38家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，打造出一個集資金平臺、擔(dān)保平臺、信息平臺和互動平臺為一體的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民綜合服務(wù)平臺。在各方共同努力下，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)融資實現(xiàn)了“小、快、活”，即額度小、審批快、模式活，達(dá)到了省委組織部的要求與廣大村官的訴求。大學(xué)生村官向任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨委相關(guān)部門提出融資申請，經(jīng)縣級黨委組織部門考察推薦，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核后，即可通知金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。各部門對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款均提供優(yōu)先服務(wù)，最快1個工作日內(nèi)審核放款。對小額貸款，只憑個人信用擔(dān)保，無須任何抵押。融資手續(xù)快，成本低，貸款利率基本上按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，擔(dān)保再擔(dān)保費率合計僅為0.65%/年，其中再擔(dān)保費率0.15%/年，風(fēng)險80%由省再擔(dān)保公司承擔(dān)，既解決了合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的后顧之憂，又降低了村官的融資成本。
針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的不同特點，江蘇省再擔(dān)保公司實行差別化服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重鼓勵，對單個創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、帶民致富的不同項目采取個性化的支持方式，區(qū)別對待，重點突出。1984年出生的郭碧玉畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)專業(yè)，2007年到鹽城市射陽縣新南村任職。2008年11月，她和村主任合伙創(chuàng)辦了全鎮(zhèn)第一家標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞示范養(yǎng)殖基地。為了幫助郭碧玉做大、做強(qiáng)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，2011年，江蘇省再擔(dān)保公司幫助其融入資金50萬元，支持?jǐn)U大規(guī)模。目前，新南村養(yǎng)雞規(guī)模已經(jīng)突破15萬羽，全村養(yǎng)雞收入達(dá)180余萬元，通過養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群化，實現(xiàn)了小產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民、陽光育才”再擔(dān)保融資工程成效，江蘇省再擔(dān)保公司選擇宿遷地區(qū)開展扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”共建活動，在公司內(nèi)部和大學(xué)生村官中營造比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。及時選派業(yè)務(wù)骨干與地方組織部門對接，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過參加創(chuàng)業(yè)富民現(xiàn)場會等途徑，及時解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過程中的融資難題。
據(jù)郭輝介紹，按照目前的發(fā)展趨勢，至2011年末，江蘇省大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民、陽光育才”再擔(dān)保融資工程將為全省650名大學(xué)生村官提供再擔(dān)保融資貸款9000多萬元，帶動就業(yè)可達(dá)3萬人次，帶動農(nóng)民增收4000萬元。“十二五”期間，預(yù)計貸款規(guī)模年均增長40%，至2015年，累計發(fā)放大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破5億元，帶動就業(yè)人數(shù)10萬余人。
