近日，科技部和全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關于加強女性科技人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從提高認識、增加女性科技人才儲備、擴大科技領域女性就業(yè)機會、促進女性高層次科技人才發(fā)展等方面提出了一系列加強女性科技人才隊伍建設的政策措施。這是一個專門對女性科技人才培養(yǎng)、使用和成長予以全面關注和支持的文件，對于引導有關部門和社會各界關心和支持女性科技人才發(fā)展、充分發(fā)揮女性科技人才的聰明才智、加快建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。
女性科技人才隊伍是國家科技人才隊伍的重要組成部分，促進女性在科技領域的參與和發(fā)揮作用，符合現(xiàn)代社會的價值觀和期望，是社會進步的內(nèi)容和標志，也是國家科技人才工作的重要任務。新中國成立特別是改革開放以來我國在促進女性平等享受教育機會和參與科技活動方面取得了巨大進步，女性科技人才隊伍不斷壯大，一大批女性科技人才活躍在科技工作的各個領域，為我國的科技進步與創(chuàng)新做出了重要貢獻。但是，目前我國還存在女性科技人才數(shù)量不足、女性高層次科技領軍人物和參與科技管理決策的女性科技人才數(shù)量偏少、比例偏低，女性科技人才作用得不到有效發(fā)揮等問題（如中科院和工程院兩院院士中女性比例僅占5.6%）。實踐中，傳統(tǒng)觀念仍一定程度影響女性參與科技活動，女性科技人才承擔著更多家庭責任，同時懷孕和哺乳期女性面臨職業(yè)發(fā)展暫時中斷和產(chǎn)后回歸崗位等特殊困難。目前，國家缺乏針對女性科技人才特點的專門扶持政策。因此，促進女性科技人才發(fā)展，需要根據(jù)女性科技人才特點和成長規(guī)律，實施與男性差異化的政策，關注女性科技人才成長的不同環(huán)節(jié)和階段，有針對性地解決女性科技人才發(fā)展面臨的問題。
當前，隨著教育和科技的廣泛普及，支持女性參與科技已成為國際社會的廣泛共識，一些國家對有效開發(fā)利用女性科技人力資源、提升女性科技人才地位進行了有益的嘗試：一是設立專項計劃支持女性科技人才發(fā)展。如荷蘭研究理事會設立了專門支持女性科技人才的艾普斯研究計劃，瑞士國家自然科學基金設立了瑪麗·海姆項目。二是支持女性科技人才產(chǎn)后回歸科研活動。如日本學術振興會設立了生育后科研重啟基金項目。三是在項目申請和決策層中規(guī)定女性的最低比例。如歐盟第五框架計劃規(guī)定，研究項目中女性參與比例至少要達到40%；日本規(guī)定政府各種審議會女性比例到2020年不低于40%等。四是通過獎勵的方式鼓勵機構采取促進女性發(fā)展的措施。如美國科學基金委ADVANCE計劃規(guī)定，2001－2009年，向100多個大學和科研機構投入1.35億美元，獎勵它們?yōu)榇龠M女性科技人才發(fā)展做出的努力。
為了完善女性科技人才隊伍建設政策，促進女性科技人員全面發(fā)展，2010年全國婦聯(lián)啟動了女性高層次人才發(fā)展政策的研究工作，并建立了全國婦聯(lián)、中組部、人社部、教育部、科技部、國家自然基金委等部門協(xié)作推進機制。2011年初，科技部、全國婦聯(lián)成立了專門文件起草小組，開展了女性科技人才隊伍建設的戰(zhàn)略研究和起草工作，認真分析和充分借鑒國內(nèi)外有關女性科技人才隊伍建設的典型做法和成功經(jīng)驗，結合我國的實際況，緊緊圍繞《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020）》提出的指導思想和各項重點工作任務，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和女性科技人才發(fā)展規(guī)律，對女性科技人才隊伍建設的各項政策措施進行了進一步的系統(tǒng)化、具體化，在征求有關方面意見的基礎上起草形成了《意見》。
《意見》根據(jù)女性科技人才發(fā)展不同階段的特點和需求，提出了相應的政策措施。在加強女性后備人才隊伍建設方面，提出要加強中小學女生的科學普及，擴大女性在科技領域的就業(yè)機會。在培養(yǎng)創(chuàng)新型女性科技人才方面，提出重大科研項目和重大工程實施、創(chuàng)新基地建設要加大女性科技人員的參與程度，推動女性科技人才積極參與科技管理和重大決策。為支持孕哺期女性科研人員的科研活動，《意見》提出在政府科技計劃立項評審中放寬女性申請者的年齡限制，適當延長孕哺期女性承擔的在研項目的執(zhí)行時間，支持孕哺期女性回歸科研崗位并繼續(xù)其職業(yè)發(fā)展，支持更多的女性成為科技領軍人才。
為動員社會各方面共同關注女性科技人才，《意見》要求：各級科技行政部門、婦聯(lián)組織要把加強女性科技人才隊伍建設作為一項重要任務，認真部署、統(tǒng)籌推進。用人單位要加強與社會服務機構的合作，鼓勵社會各方面為女性科技人才提供社會化家政服務，幫助女性科技人才合理平衡事業(yè)與家庭關系。學術組織、科學技術社會團體要積極發(fā)揮密切聯(lián)系廣大科技工作者的優(yōu)勢，探索建立有利于女性成長的平臺，組織開展針對女性科技人才發(fā)展的交流活動，大力宣傳崗位成才、建功立業(yè)的優(yōu)秀女性事跡，形成共同推進女性科技人才隊伍建設的良好氛圍。
