對(duì)于目前被融資難、稅負(fù)重等實(shí)際問(wèn)題困擾的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，昨天，江蘇省政府對(duì)外發(fā)布的18條《關(guān)于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的政策意見(jiàn)》也許可以幫助這些企業(yè)解決燃眉之急?！兑庖?jiàn)》重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，降低中小企業(yè)融資成本，并加大省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。
長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)難以從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取得貸款成為制約其發(fā)展的“阿克琉斯”之踵，而在新出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，這種局面將得到緩解。再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等將成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是小金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小型微型企業(yè)的信貸投放的貨幣信貸政策工具。“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。嚴(yán)格控制貸款利率上浮幅度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上浮最高不得超過(guò)30%。并不得與企業(yè)存款掛鉤，不得強(qiáng)制貸款企業(yè)購(gòu)買(mǎi)理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品，不得強(qiáng)制符合貸款條件的企業(yè)再到相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理?yè)?dān)保，不得變相收取企業(yè)手續(xù)費(fèi)和承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。”
同時(shí)，《意見(jiàn)》要求要推動(dòng)小型微型企業(yè)加快手持商業(yè)票據(jù)流轉(zhuǎn)，騰出部分信貸規(guī)模，優(yōu)先用于商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)和應(yīng)收賬款保理。通過(guò)政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，成立票據(jù)流通機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)手持商業(yè)票據(jù)加快流轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)貸款監(jiān)管和資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查，確保貸款用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
《意見(jiàn)》還明確了加大省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，加快擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)投引導(dǎo)基金工作。“適當(dāng)增加省級(jí)中小科技型企業(yè)、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金規(guī)模，加大與國(guó)家專項(xiàng)資金的配套對(duì)接力度。”
省財(cái)政還將設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，與國(guó)家引導(dǎo)資金配套，支持江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特別是成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)。
省財(cái)政將安排資金充實(shí)省再擔(dān)保公司注冊(cè)資本，推動(dòng)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與有關(guān)市、縣和省級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)的支持。同時(shí)繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對(duì)參加進(jìn)出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助，扶持江蘇企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)規(guī)模，降低進(jìn)出口交易資金風(fēng)險(xiǎn)。
《意見(jiàn)》還要求細(xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度，減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。對(duì)中小出口企業(yè)按月優(yōu)先辦理退稅。此外，在確保社保待遇按時(shí)足額支付、社?；鸩怀霈F(xiàn)缺口、保持正常運(yùn)行的前提下，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求但確有特殊困難的中小企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策。
