第七屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱CCG)昨日在上海召開(kāi)。文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠對(duì)本報(bào)透露，文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)完成，其中動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)將作為重要的組成部分。
粵滬湘位居動(dòng)漫產(chǎn)值前三
據(jù)介紹，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年不斷受到多部委政策扶持。今年5月19日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，對(duì)經(jīng)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品實(shí)施免征進(jìn)口稅收政策，免稅稅種包括進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
劉玉珠表示，這是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首次獲得減免進(jìn)口稅收的優(yōu)惠政策，也使得稅收優(yōu)惠政策真正覆蓋了動(dòng)漫企業(yè)的主要稅種。他指出，由于時(shí)間關(guān)系，2011年申報(bào)程序及相關(guān)工作文化部將會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)另行制定并盡快公布。
據(jù)劉玉珠介紹，為準(zhǔn)確了解各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2010年經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，文化部開(kāi)展了全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查，這是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首次專項(xiàng)調(diào)查，覆蓋了漫畫(huà)創(chuàng)作、動(dòng)畫(huà)制作、新媒體動(dòng)漫傳播、衍生產(chǎn)品、主題公園經(jīng)營(yíng)等。
結(jié)果顯示，我國(guó)2010年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到470.84億元，相比2009年增長(zhǎng)27.8%，其中廣東省以168.67億元排名第一，上海、湖南分別以50.90、46.55名列二、三位。
劉玉珠表示，文化部今后將爭(zhēng)取數(shù)據(jù)收集常態(tài)化，為產(chǎn)業(yè)政策措施出臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。
上海扶持手機(jī)動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)
會(huì)上，上海市文化廣播影視管理局局長(zhǎng)朱詠雷發(fā)布了上海最新動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，計(jì)劃每年投入1000萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶持原創(chuàng)動(dòng)漫的開(kāi)發(fā)制作。朱詠雷表示，上海今年的扶持計(jì)劃將更關(guān)注對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋，比如手機(jī)動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)。
上海市委宣傳部副部長(zhǎng)宗明指出，“十一五”末，上海有300多家企業(yè)從事動(dòng)漫創(chuàng)作制作。產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積聚效益體現(xiàn)，但和排名第一的省份有一定差距，這既是鼓勵(lì)也是鞭策。
宗明透露，到“十二五”末，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，要從“十一五”末的9.6%提升到12%，并力爭(zhēng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)快于文化產(chǎn)品的增速。上海將實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)迪士尼項(xiàng)目、CCG等納入全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，從資金、財(cái)稅、人才等方面提供政策支持，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)較其他文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)獲得更高支持。
與此同時(shí)，加大對(duì)民營(yíng)動(dòng)漫企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)企以參股控股兼并等形式介入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)投資基金加大投入，支持有實(shí)力動(dòng)漫企業(yè)上市融資。
借助CCG平臺(tái)，多家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上機(jī)構(gòu)昨日簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。港股上市公司博士蛙與日本綜合玩具商多美達(dá)成合作，嘗試動(dòng)漫玩具在嬰童衍生品產(chǎn)業(yè)鏈上的延伸；炫動(dòng)傳播則就邀請(qǐng)迪士尼擔(dān)任炫動(dòng)“創(chuàng)意征集計(jì)劃戰(zhàn)略咨詢顧問(wèn)”項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)。
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2010年，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)470.84億元，相比2009年增長(zhǎng)了27.8%;將設(shè)立國(guó)家級(jí)動(dòng)漫原創(chuàng)大獎(jiǎng);經(jīng)文化部會(huì)簽，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品實(shí)施免征進(jìn)口稅收政策……這是記者從今天在滬開(kāi)幕的第七屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)上獲悉的。
為準(zhǔn)確了解各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2010年，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，文化部開(kāi)展了全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查。這是對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的第一次大規(guī)模調(diào)查，調(diào)查范圍覆蓋漫畫(huà)創(chuàng)作、動(dòng)畫(huà)制作、動(dòng)漫舞臺(tái)劇演出、新媒體動(dòng)漫傳播、動(dòng)漫衍生品生產(chǎn)銷(xiāo)售、動(dòng)漫主題公園經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫品牌授權(quán)等行業(yè);調(diào)查地域包括29個(gè)省區(qū)市;調(diào)查方式采取各地文化廳(局)組織填報(bào)和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查分析的方式，共計(jì)1228家動(dòng)漫企業(yè)填報(bào)了原始數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立了分行業(yè)測(cè)算模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算分析。根據(jù)各省的動(dòng)漫產(chǎn)值規(guī)模，排名前10名的地區(qū)為：廣東省168.67億元、上海市50.90億元、湖南省46.55億元、北京市41.37億元、湖北省37.85億元、浙江省34.98億元、江蘇省19.58億元、黑龍江省14.029億元、吉林省13.19億元、福建省9.01億元。
2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》提出設(shè)立國(guó)家級(jí)動(dòng)漫原創(chuàng)大獎(jiǎng)。2007年，中央財(cái)政設(shè)立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，預(yù)留國(guó)家動(dòng)漫獎(jiǎng)的項(xiàng)目資金。2011年5月19日，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組復(fù)函文化部，中央批準(zhǔn)同意文化部在中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)中增設(shè)國(guó)家動(dòng)漫獎(jiǎng)，作為和文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)并列的子項(xiàng)，項(xiàng)目周期3年，每次表彰30個(gè)。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，免稅稅種包括進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，有效期為2011年1月1日—2015年12月31日。這是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首次獲得減免進(jìn)口稅收的優(yōu)惠政策，也使得稅收優(yōu)惠政策真正覆蓋了動(dòng)漫企業(yè)的主要稅種。
《通知》規(guī)定，注冊(cè)資本金達(dá)到80萬(wàn)元以上、具備自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力、經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，可申請(qǐng)減免進(jìn)口稅收。動(dòng)漫直接產(chǎn)品主要包括漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫(含手機(jī)動(dòng)漫)。
符合條件的企業(yè)于每年的3月底前向文化部提出審核申請(qǐng)。審核合格的，由文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的動(dòng)漫企業(yè)名單，并在已取得的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”中對(duì)該企業(yè)是否享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策予以標(biāo)注。
經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)，憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”及證書(shū)上標(biāo)注的享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動(dòng)漫企業(yè)在本年度有效期內(nèi)進(jìn)口《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》范圍內(nèi)的商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
