?。ㄓ浾呲w超）中央組織部、人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布了《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（２０１０—２０２０年）》，這是我國第一部專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃。
我國專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？如何造就一支龐大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)？專業(yè)技術(shù)人才在未來將如何進(jìn)一步施展才華？２６日，人力資源社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就這些問題接受了新華社記者的采訪。
我國仍缺少拔尖人才和領(lǐng)軍人才
記者：哪些人才是專業(yè)技術(shù)人才？我國專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？
負(fù)責(zé)人：專業(yè)技術(shù)人才指通過學(xué)習(xí)接受某方面知識(shí)，具備該專業(yè)能力的人員，一般指此類人員中較為突出的人員，也指從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
改革開放以來，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，截至２００８年底，總數(shù)達(dá)到４６８６萬人，占社會(huì)從業(yè)人員的６％。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高，截至２００９年底，在公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位的２８８８萬專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上學(xué)歷２２９１．６萬人，占總?cè)藬?shù)的７９．３％；高級(jí)職稱２９７．５萬人，占總?cè)藬?shù)的１０．３％。目前，我國有兩院院士１４００多人，有突出貢獻(xiàn)中青年專家５２００多人，博士后研究人員８萬余人。
專業(yè)技術(shù)人才在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)，在開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)和重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了顯著成績，在開發(fā)國防尖端技術(shù)和破解關(guān)系國計(jì)民生重大問題方面作出了突出貢獻(xiàn)。
記者：現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才是否能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要？
負(fù)責(zé)人：從整體來看，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布、體制機(jī)制以及發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；高層次人才尤其是世界一流的拔尖人才和領(lǐng)軍人才匱乏；基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理，人才的培養(yǎng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，人才投入不足、激勵(lì)不夠；人才成長發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。
２０２０年我國專業(yè)技術(shù)人才總量將達(dá)到７５００萬
記者：我們國家為什么要制定一部針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展規(guī)劃？
負(fù)責(zé)人：國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要明確了建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，對(duì)新時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才工作提出了新的更高要求。制定這部規(guī)劃，就是為了進(jìn)一步細(xì)化和延伸國家人才規(guī)劃有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與其他重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃相互支撐、銜接，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、落實(shí)國家人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。
記者：這部規(guī)劃提出了哪些專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)？
負(fù)責(zé)人：總體上看，這部規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)有三個(gè)突出特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)引導(dǎo)性，鼓舞人心。規(guī)劃提出，到２０１５年，要打造一批在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域具有世界水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一支活躍在世界科技前沿，躋身國際一流的專家隊(duì)伍；到２０２０年，要“涌現(xiàn)出一批具有世界領(lǐng)先水平的科學(xué)家和工程師”，專業(yè)技術(shù)人才總量要達(dá)到７５００萬。
二是突出前瞻性，適度超前。規(guī)劃一共提出了８組數(shù)據(jù)，從多個(gè)角度和側(cè)面對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)行了設(shè)計(jì)，提出了相應(yīng)的要求。比如，提出到２０２０年人才對(duì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％以上，而目前這一指標(biāo)在我國只有４０％。能否在十年間實(shí)現(xiàn)人才對(duì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的跨越式進(jìn)步，是需要各方面共同努力、奮力爭取的。但既然是隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，在目標(biāo)設(shè)定上就應(yīng)該突出前瞻性，適度超前。
三是具備合理性，切實(shí)可行。規(guī)劃提出，到２０１５年從事研究開發(fā)的科學(xué)家和工程師達(dá)到２００萬人，到２０２０年達(dá)到２５０萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國這一高層次專技人才隊(duì)伍的規(guī)模在２０００年是６９萬人，到２００８年猛增到１５９萬人。綜合人才發(fā)展勢(shì)頭和內(nèi)外部環(huán)境因素，到２０１５年、２０２０年分別實(shí)現(xiàn)２００萬人和２５０萬人的目標(biāo)是有把握的。
可以說，我們?cè)趯I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)上堅(jiān)持合理設(shè)定目標(biāo)，反復(fù)測(cè)算論證，沒有一味追高，確保能夠?qū)崿F(xiàn)。
確保專業(yè)技術(shù)人才成為中國人才主力軍
記者：今后一個(gè)時(shí)期，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)將面臨哪些主要任務(wù)，又將取得哪些新突破？
負(fù)責(zé)人：針對(duì)目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展存在的突出問題和人才發(fā)展的新階段新要求，這部規(guī)劃從素質(zhì)能力、隊(duì)伍規(guī)模、整體結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面提出了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體要求。
比如，針對(duì)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理等問題，結(jié)合國家人才規(guī)劃對(duì)推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，規(guī)劃提出著力調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)；針對(duì)人才投入不足、激勵(lì)不夠、使用不力等問題，規(guī)劃提出要著力創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才管理體制機(jī)制。
記者：為了確保這些發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將采取哪些重點(diǎn)舉措？
負(fù)責(zé)人：為了壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，規(guī)劃提出了１０項(xiàng)重點(diǎn)舉措，覆蓋了專技人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和主要工作領(lǐng)域。
這些舉措分為三類，一是在隊(duì)伍建設(shè)方面，提出以構(gòu)建國家高級(jí)專家培養(yǎng)選拔體系為核心，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；以“萬名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”為平臺(tái)，加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是在制度建設(shè)方面，圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、配置、激勵(lì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，提出以推動(dòng)博士后事業(yè)發(fā)展為抓手，大力加強(qiáng)青年專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；以實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程為龍頭，全面提升專業(yè)技術(shù)人才的能力素質(zhì)；以高層次留學(xué)人才為重點(diǎn)，加大海外留學(xué)人才吸引力度；以深化職稱制度改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)評(píng)價(jià)；以完善市場(chǎng)配置機(jī)制為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的合理流動(dòng)；以深化企事業(yè)單位人事制度改革為保障，完善專業(yè)技術(shù)人才用人制度；以加大投入為根本，完善專業(yè)技術(shù)人才保障激勵(lì)機(jī)制。
三是在服務(wù)體系建設(shè)方面，按照加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系要求，提出以建設(shè)專家服務(wù)基地和繼續(xù)教育基地為載體，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。
