“浙江用工缺口700萬”、“廣東缺口100萬”，2011年沿海省份的“用工荒”再次升級。不僅沿海省份出現(xiàn)用工缺口，連傳統(tǒng)勞動力輸出大省安徽也出現(xiàn)了25萬的用工缺口。為爭取更多勞動力，沿海省份和勞動力輸出大省甚至上演了勞動力爭奪戰(zhàn)。
從2004年第一次出現(xiàn)“用工荒”，到如今“用工荒”愈演愈烈，人口結(jié)構(gòu)的巨大變化正在深刻影響中國經(jīng)濟。從第六次人口普查公報來看，“劉易斯拐點”已經(jīng)來臨，人口紅利將在“十二五”期間完全消失，“用工荒”將成為中國經(jīng)濟必須長期面對的問題。
“用工荒”全面升級
從金融危機時便頻頻見諸報端的“用工荒”似乎并沒有“曇花一現(xiàn)”。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年一季度，其監(jiān)測的101個城市中，求人倍率(崗位空缺與求職人數(shù)的比率)約為1.07，已經(jīng)超過2007—2008年0.98的歷史高點。
沿海省份無疑是“用工荒”的重災(zāi)區(qū)。江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)的信息顯示，今年一季度，全省求人倍率為1.22,與去年第四季度相比增加0.08，與去年同期相比增加0.09。即便是作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省，安徽第一季度全省求人倍率也達到了1.2。
“用工荒”不僅僅是用工的短缺，其結(jié)構(gòu)性的問題也更加凸顯。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些沿海勞動密集型企業(yè)的普工和技工成為最難招的工種。
普工是“用工荒”當(dāng)中缺口最大的工種。嘉順針織廠副總經(jīng)理林小寧對記者說，現(xiàn)在普工不太好招，幾乎很少人來詢問這方面的信息。雖然給出的工資已經(jīng)比較可觀，但很多年輕人不愿意從事這些比較辛苦的傳統(tǒng)行業(yè)。
不僅普工難招，技工也越來越難求。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，各技術(shù)等級崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、技師和高級技師崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.29、2.19、1.89。
據(jù)浙江省人力資源和社會保障廳分析，該省用工短缺呈現(xiàn)出擴散化、常態(tài)化趨勢，企業(yè)缺工類型從技工短缺向普工、技工雙短缺轉(zhuǎn)變;缺工行業(yè)從制造業(yè)向批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)擴展。
疊加因素導(dǎo)致“用工荒”
在勞動力供給增量減速之后，中國經(jīng)濟要面臨的將是更大的挑戰(zhàn)，那就是勞動力進入負增長，人口紅利徹底消失。
目前，中國勞動力總量盡管還沒有從富余向短缺過渡，但由于勞動力供給速度跟不上經(jīng)濟增速，“用工荒”開始出現(xiàn)并不斷升級。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉指出，“用工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是我國勞動力供給增長速度低于經(jīng)濟增速所造成的。
“進入新世紀(jì)以來，我國勞動年齡人口的增長速度一直在下降，每年平均增速約為1%，但同時，我國經(jīng)濟一直保持了兩位數(shù)的快速增長。”蔡昉說。
伴隨著我國勞動力供給增速減少的，還有一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化。數(shù)據(jù)顯示，2010年GDP“萬億俱樂部”成員已擴充到17個，其中，中西部地區(qū)增長強勁，占有10席，而東部僅占7席。中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走過了“東部快速增長、中西部滯后發(fā)展”的階段，這使得眾多傳統(tǒng)的勞動力輸出大省也開始需要大量勞動力，中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“搶人”現(xiàn)象屢見不鮮。
物價走勢也深刻影響了中國經(jīng)濟。由于農(nóng)產(chǎn)品價格近些年來持續(xù)上漲，加上農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收益較過去有所增加。但與此同時，正是在農(nóng)產(chǎn)品價格的推動下，物價總體處于上升趨勢，加上房價在2005年以后一路飆漲，城市生活成本越來越高。
與此同時，受戶籍制度制約，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)戶籍居民在社保、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面仍然存在差別待遇。在農(nóng)村生活條件越來越好，城市生活成本越來越高的對比下，越來越多農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)，而不是背井離鄉(xiāng)去當(dāng)農(nóng)民工。
轉(zhuǎn)型升級為根本出路
伴隨著“用工荒”的是漲薪潮。工信部近日發(fā)布的2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行春季報告顯示，繼2010年30個省(區(qū)、市)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(平均幅度達到22.8%)后，今年又有北京、重慶、江蘇、廣東等13個省市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動力報酬普遍上漲，進一步提高了企業(yè)運營成本。在今年的“用工荒”中，最先波及的無疑是中小企業(yè)。據(jù)民建中央的調(diào)查，超過90%的受訪珠三角企業(yè)表示存在勞動力短缺的問題。這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇，從而帶來了勞動力成本的上升。
靠臨時性漲工資是不夠的，改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問題的根本出路是增強創(chuàng)新能力，完成產(chǎn)業(yè)升級。
從國際經(jīng)驗來看，“用工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前奏。在上世紀(jì)60年代，日本就出現(xiàn)過此現(xiàn)象。當(dāng)時日本農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。為此，日本采取擴大設(shè)備投資、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等辦法予以破解。
蔡昉說，我們現(xiàn)在的趨勢是未富先老，舊的比較優(yōu)勢在喪失，新的比較優(yōu)勢尚未形成，很容易陷入中等收入陷阱。勞動力短缺的結(jié)果是工資持續(xù)上漲，2003年開始就是如此。如果將農(nóng)業(yè)中雇傭工人的工資列出來，會發(fā)現(xiàn)它的上漲速度甚至更快，剔除物價因素之后，平均每年漲幅高達20%以上。
“如何避免中等收入陷阱?我認為不能靠人口政策調(diào)整。即使現(xiàn)在放開生育限制，我們也不可能扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢;出路是提高全要素生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟增長。”蔡昉說。
民建中央副主席辜勝阻表示，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經(jīng)濟實現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的重要因素，但近年來“用工荒”問題的日益突出意味著這一發(fā)展優(yōu)勢正在逐步消失。“用工荒”拐點帶來的勞動力成本上升正是倒逼中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要力量。
