人力資源和社會保障部10日就《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法（征求意見稿）》和《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見。這也意味著，60萬在華工作的外籍員工將在中國繳納醫(yī)保、養(yǎng)老金、工傷、失業(yè)和生育保險等社保費用。
人力資源和社會保障部發(fā)布公告稱，為了貫徹《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保障法》），規(guī)范社會保險個人權(quán)益記錄管理，保障參保人員權(quán)益，人力資源和社會保障部研究起草了《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法（征求意見稿）》。而另一份公告稱，根據(jù)《社會保險法》第九十七條“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險”的規(guī)定，人力資源和社會保障部研究起草了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》。
根據(jù)《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》，適用的范圍為兩種人群，一種是在中國境內(nèi)依法登記或者注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下簡稱用人單位）直接招用的外國人；另一類是與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到中國境內(nèi)依法登記或者注冊的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)（以下簡稱境內(nèi)工作單位）從事相關(guān)工作的外國人。
《社會保險法》對外國人參加我國社會保險作出明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加職工類社會保險，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。
在社會保險待遇方面，《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》指出，在達到中國規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費年限可以累計計算；經(jīng)本人書面申請的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系；外國人死亡的，其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承。
國際上處理雙重或者多重參加社會保險問題的通行做法是簽訂雙邊或者多邊協(xié)議，而外國人在沒有簽訂上述協(xié)議的國家支付社保相關(guān)費用后，一旦離開該國，就很難拿回已經(jīng)繳納的費用。美國社會保障署在網(wǎng)站上公布了25個與美國有此類協(xié)議的國家，中國未在其列。針對上述問題，具有與中國簽訂社會保險雙邊或多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，其參加社會保險的辦法按照協(xié)議規(guī)定辦理。
此前，《華爾街日報》援引一些雇主律師的話推算了一下：按照對中國員工實行的繳納機制，雇主和員工分別按員工月工資基數(shù)的37%和11%繳納社保，最高不能超過規(guī)定上限。比如上海的社保繳費基數(shù)上限是11688元（約1800美元），也就是雇主每月最多為每位員工繳納666美元，員工自己繳納198美元。
